商品住宅無須強(qiáng)制招標(biāo)
本報北京3月24日訊 記者王曉雁 今后,我國的商品住宅項(xiàng)目有望不必進(jìn)行招標(biāo),只有保障性安居工程才屬于必須強(qiáng)制招標(biāo)的住房范圍。國務(wù)院法制辦公室今日公布《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(修訂)(送審稿)》,向社會征求意見,截止日期為今年4月24日。
根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法,2000年,原國家發(fā)展計劃委員會報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,《規(guī)定》設(shè)置的強(qiáng)制招標(biāo)范圍、標(biāo)準(zhǔn)限額顯得過寬、過低,有些情況下增加了市場主體的負(fù)擔(dān)。國務(wù)院法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在當(dāng)前招投標(biāo)市場體系不斷健全、建筑行業(yè)利潤水平普遍較低的情況下,有必要對《規(guī)定》加以修改。
送審稿明確界定了工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍。依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,明確工程是指建設(shè)工程,包括土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
送審稿調(diào)整了必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的范圍。在《規(guī)定》中,必須招標(biāo)的公用事業(yè)項(xiàng)目有六種情形,其中一種為“商品住宅,包括經(jīng)濟(jì)適用住房”,而送審稿刪除了“商品住宅”,將必須招標(biāo)的住房范圍限定在“保障性安居工程項(xiàng)目”；將第5條第3項(xiàng)“使用國家政策性貸款的項(xiàng)目”刪除,不再屬于原來規(guī)定的國家融資項(xiàng)目范圍；增加必須招標(biāo)的項(xiàng)目,即“道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項(xiàng)目”。
《規(guī)定》中,必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為:施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以上的；而送審稿將這些標(biāo)準(zhǔn)翻了一番:“施工單項(xiàng)合同估算價在400萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上的”,并刪除了《規(guī)定》中項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的條款。
